察北管理区发展改革局关于张家口市大气污染问题专项督察反馈意见整改情况汇报

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察北管理区管理委员会

贯彻落实中央环境法保护反馈意见整改

情况报告

根据市委、市政府关于印发《张家口市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改落实方案》的通知,其中省清单序号10,“煤炭消费总量削减、散煤管控等方面工作不够有力”属共性问题。

察北管理区党工委、管委会高度重视,制定并印发了《张家口市察北管理区中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改落实方案的通知》,该问题由察北管理区发展改革局牵头整改。该单位进一步明确职责,细化了整改措施。主要措施:一是严格控制劣质煤生产,严把准入关,全面禁止外来煤洗选企业落地。严格控制劣质煤生产加工、销售企业,保证其供应用户的煤炭质量符合国家标准或者行业标准;建立销货台账、煤炭质量保证制度和商品煤质量档案;对供应的工业和民用散煤,严格执行河北省《工业和民用燃料煤》地方标准,签订煤炭供销合同,标明供货数量和硫、灰分、挥发分指标含量及使用范围、销售对象;给承运、销售、使用单位出具由质检机构出具的“煤炭质量检验报告书”。

二是严格运输环节管理,严控不合格散煤输入。对持有合格《质检报告》的运煤车辆,实行抽检制度,对抽检不合格的,依法进行处罚。严格按《商品煤质量管理暂行办法》规定,规范运输企业运输和用煤单位自用运输行为,严厉查处不符合《商品煤质量管理暂行办法》规定的商品煤远距离运输和违反“营运证”管理相关规定的行为。三是落实煤炭经营企业质量管控和主管部门监管责任。煤炭经营企业落实质量管理主体责任,较大的煤炭经营单位须配备质量检验设备,并自行开展煤质检验。

主管部门按《煤炭经营监管办法》要求,落实煤炭经营单位备案信息监管责任,督促落实煤炭质量管控责任,建立进销货台账、质量报验和内控制度,按时报告经营等相关信息,依法查处违规行为。

四是加强散煤销售市场监管,严厉打击违法违规经营行为。严格管控散煤销售网点,凡不符合散煤经营网点布局规划的,一律不批准设立;“禁燃区”一律取消散煤销售网点;对无照经营煤炭的网点,依法取缔。严格执行河北省《工业和民用燃料煤》地方标准,规范开展散煤质量抽检工作,加大散煤抽检力度,确保达到年度覆盖率目标。对经抽检发现经营不合格散煤的行为,依法处罚。建立联合执法队伍,开展联合执法,严厉查处运销不合格散煤行为,对没有《质检报告》运销的散煤,按劣质散煤查扣,依法处理。五是严格燃煤使用单位监管,落实主体单位责任。建立燃煤企业监管台账,实施日常巡查、重点核查,落实煤质抽检覆盖率目标要求。加大对燃煤使用单位散煤质量监管力度,督促使用单位建立散煤质量内控制度,较大的燃煤使用单位要配备质量检验设备,开展煤质检验。对内部无管控措施,违规购进、燃用不合格散煤的,责令改正,依法处罚。

此问题已完成整改,具备验收销号条件。

察北管理区管理区委员会

2019年3月11日

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